gemeente meuw-ginneken
Voorstel tot het beschikbaar stellen van een krediet
ten behoeve van het opstellen van een hinderwetuit-
voeringsprogramma HUP
Onderwerp
Agenda Nr13
Klass. Nr.: -1.777.13
Ulvenhout, 10 januari 1984.
Aan de Raad
Bij de wijziging van de Hinderwet in november 1981 heeft het Ministerie
van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (VROM), destijds
Ministerie van Volksgezondheid en Milieuhygiëne, in diverse circulaires ge
wezen op het belang van een programmatische aanpak bij de uitvoering van de
Hinderwet. Uit een onderzoek van het buro Twijnstra en Gudde (in 1977) was
nl. gebleken dat er een achterstand bij de uitvoering van de Hinderwet was
opgetreden in het merendeel van de gemeenten en dat aktie vaak beperkt bleef
tot het reageren op initiatieven vanuit het bedrijfsleven of op klachten van
uit de bevolking.
Daar een incidentele financiële bijdrage naar verwachting een stimulans
kan zijn om te komen tot die programmatische aanpak, is op de begroting van
het ministerie een post opgenomen waaruit zogenaamde stimuleringsbijdragen
kunnen worden verleend.
Op 30 juni 1982 is bij het Ministerie van VROM een verzoek om een stimu
leringsbijdrage ingediend, waarop op 27 oktober 1982 genoemd ministerie mee
deelt, dat de aanvraag voorlopig niet in aanmerking komt omdat een deel van
het ingediende projekt betrekking had op de daadwerkelijke uitvoering van de
Hinderwet zoals het aanschrijven van inrichtingen en het verlenen van ver
gunningen.
Bij brief van 30 september 1983 noemt de minister een andere reden:
ruim 325 gemeenten hebben zich voor een stimuleringsbijdrage aangemeld en het
totaalbedrag van de aanvragen ging ver uit boven de indertijd voor het hinder-
wetuitvoeringsprogramma (HUP) gereserveerde gelden. Gezien echter de positieve
ervaringen met de HUP in andere gemeenten - zo vervolgt de brief - is besloten
meer financiële middelen vrij te maken ten behoeve van stimuleringsbijdragen
voor het opstellen van HUP's en de minister verzoekt op korte termijn opnieuw
een verbeterde aanvraag in te dienen.
Gelet op de kort geboden termijn van inzending is kontakt gezocht met
een extern buro om te komen tot een acceptabele aanvraag: Ecoplan, milieu
adviesgroep uit Utrecht. Dit buro heeft namelijk reeds ervaringen met HUP's
in andere gemeenten waaronder Breda. Tevens is vooraf overleg gepleegd met
DHV raadgevend Ingenieursburowelk buro als adviseur van het departement
optreedt en de inspekteur voor de Volksgezondheid en Milieuhygiëne in Noord-
Brabant.
Dit alles heeft geleid tot een nieuwe beschrijving =projektinhoud
voor een hinderwetuitvoeringsprogrammaHet wordt een soort beleidsplan dat
zal moeten leiden tot een zo optimaal mogelijke uitvoering van de Hinderwet
en omdat het ministerie eist dat het plan toekomstgericht is en een voortschrijdend
karakter moet hebben waarin periodieke bijstelling en aanvulling mogelijk is,
zal tevens in het HUP aandacht besteed worden aan efficiëncy verhogende maat
regelen zoals automatisering, organisatie en toepassing verordeningen.
