In de voorgestelde subsidieverordening is gekozen voor de bezwaar
schriftenprocedure op grond van de Wet A.R.O.B. (zoals hiervoor onder 2 om
schreven) omdat deze procedure gaandeweg steeds meer in zwang komt.
Uitgangspunt is dat de gemeente met betrekking tot de subsidieverlenin
een zekere eigen regelvrijheid krijgt; de betreffende landelijke subsidierege
lingen zijn/worden opgeheven. Subsidieverordeningen kunnen dan ook van gemeente
tot gemeente verschillen. Zulks is afhankelijk van de plaatselijke behoefte
en prioriteitstelling dan wel ter plekke levende opvattingen over het te
voeren subsidiebeleid. In de voorliggende subsidieverordening zijn zoveel
mogelijk voorzienbare subsidie-objecten opgenomen welke in de Nieuwginnekense
situatie mogelijk voor subsidie in aanmerking kunnen worden gebracht. Alhoewel
de opsomming een limitatief karakter heeft is aanpassing aan gebleken behoefte
- door wijziging van de verordening- mogelijk. Uit praktische overweging
is gekozen voor een zo compleet mogelijke verordening. Voor wat betreft de
gemeentelijke regelvrijheid zijn er twee uitzonderingen:
1de wetgever verplicht de gemeenteraden om in ieder geval publikatievoor-
schriften vast te stellend met betrekking tot het verdelingsbesluit;
2. de verbetering van door de eigenaar bewoonde woningen.
Zolang er geen middelen voor de gemeente uit het stads- en dorps
vernieuwingsfonds beschikbaar zijn gesteld, en er dus niets valt te verdelen,
zal de subsidieverordening 'slapen'. Zodra echter de provincie tot uitkering
komt, behoeft de verordening niet meer te worden ingevoerd.
Bij het opstellen van de concept-verordening is uitgegaan van de desbetreffende
landelijke subsidieregelingen, die per 1 januari 1985 zijn vervallen en tevens
van enkele aanvullende gemeentelijke regelingen. Met deze regelingen is door
gemeenten en particulieren ervaring opgedaan. Een zekere continuïteit lijkt
gewenst. Voor een nadere toelichting op de subsidieverordening mogen wij
u verwijzen naar de bij de stukken ter inzage liggende artikelsgewijze toe
lichting zoals deze is opgenomen in de speciale V.N.G-uitgave
Voor wat betreft het volumebesluit is met betrekking tot het jaar
1985 gekozen voor subisidiëring van de verbetering van particuliere, door
de eigenaar bewoonde, woningen. De keuze is ingegeven door de bestaande be
hoefte, een stukje overgangsproblematiek uit 1984 en het voor deze gemeente
beschikbaar zijnde bedrag. Te zijner tijd bij ons voorstel met betrekking
tot het "Volumebesluit stadsvernieuwing 1986" kunnen wellicht andere verdelings
voorstellen het licht zien.
De bekendmaking, zoals die in Dagblad De Stem van 13 juli 1985 heeft
plaatsgevonden heeft van geen bezwaren doen blijken, noch ten aanzien van
de concept-subsidieverordening, noch ten aanzien van het concept-volumebesluit
Ook de commissies Algemene en Juridische Zaken, alsmede Financiën hebben
een positief advies uitgebracht.
Wij stellen uw Raad derhalve voor te besluiten tot vaststelling
van de "Subsidieverordening stads- en dorpsvernieuwing Gemeente Nieuw-Ginneken"
en het "Volumebesluit stadsvernieuwing 1985", overeenkomstig de ter inzage
liggende concepten.
BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN NIEUW-GINNEKEN,
De Secretaris, De Burgemeester,
Th. Bossink. M. van de Ven.
Fin/85. 217 3/TV/DG
