Gemeentelijk meerjarenprogramma
Aan de gemeente is in het nieuwe subsidiesysteem een zeer belangrijke
rol toegekend. De minister kan namelijk uitsluitend subsidie toekennen
voor de restauratie van monumenten die in een gemeentelijk meerjaren
programma zijn opgenomen. Uit dit meerjarenprogramma, dat een periode
van 5 jaar beslaat, blijkt ook de prioriteit die gemeenten aan een
bepaalde restauratie hechten wat het tijdstip van de restauratie
betreft. Aan een gemeentelijk meerjarenprogramma worden de volgende
eisen gesteld:
- het heeft de vorm van een raadsbesluit;
- het geeft aan in welk jaar de restauratiekosten van welk monument is
voorzien;
- het bevat een overzicht van de restauratiekosten per monument en van
de hoogte van het rijkssubsidie dat de eigenaar verwacht;
- het geeft inzicht in de staat (matig/slecht) waarin de te restau
reren monumenten verkeren
Butgetreservering
Aan de hand van de objectieve gegevens over het aantal en de aard van
het monumentenbestand én aan de hand van de gemeentelijk meerjarenpro
gramma's worden jaarlijks per gemeente op rijksniveau budgetten gere
serveerd voor subsidietoezeggingen.
Het aantal beschermde monumenten per gemeente is bekend. Ook is bekend
wat de gemiddelde herstelkosten zijn van de verschillende soorten
monumenten als kerken, woonhuizen, kastelen, openbare gebouwen enz.
Deze objectieve berekeningsmethode levert een bedrag op dat de basis
gaat vormen voor het subsidie dat wordt gereserveerd voor subsidies in
bepaalde gemeenten in een bepaald jaar. De feitelijke budgetreserve
ring kan hiervan afwijken. Bijvoorbeeld omdat een gemeente met het
ingediende programma onder het via de objectieve rekenmethode verkre
gen basisbedrag blijft. In dat geval wordt het werkelijk benodigde
bedrag gereserveerd. Ook kan het gereserveerde budget hoger uitvallen
dan het basisbedrag. Dat is het geval wanneer meerdere gemeenten met
hun aanvraag onder het basisbedrag blijven. Er resteert dan een
bepaald bedrag, dat ten goede komt aan het budget ten behoeve van
gemeenten, die met hun aanvraag boven het basisbedrag zijn uitgegaan.
Overgangsregeling
Vóór 1 september 1986 moet elke gemeente een meerjarenprogramma
indienen, dat de jaren 1987-1991 omvat en waarin de door eigenaren
voorgenomen restauraties worden aangegeven. Vervolgens dient dit
programma elk jaar te worden aangevuld voor het jaar dat aansluit op
het programma.
Aanvragen die na 1 januari 1986 worden ingediend vallen dus onder het
nieuwe regime en worden gebracht onder de budgetreservering voor 1990
en volgende jaren. Dankzij het Nationaal Restauratiefonds kan op basis
van subsidietoezeggingen door de minister, reeds in 1986 voorfinan
ciering plaats vinden. Op deze manier kan de tijd tussen toezegging en
betaalbaarstelling worden overbrugd, zodat restauratie versneld kan
worden uitgevoerd.
-2-
