NS
tfi) m gemeente nieuw-ginneken
Raadsvergadering
Onderwerp
30 oktober 1986
Voorstel om Burgemeester en Wethouders te
machtigen tot het sluiten van kasgeld
leningen in 1987
Agenda Nr5
Klass. Nr.: -2-07.352.75
Ulvenhout, 21 oktober 1986
Aan de Raad
Alvorens uw Raad een concreet voorstel te doenachten wij het
nodig U omtrent het volgende te informeren.
Wet financiering lagere overheden
Het is de bedoeling dat de Wet financiering lagere overheden (afgekort
Wet Filo) en de bijbehorende uitvoeringsmaatregelen per 1 januari 1987
in de plaats komt van de Wet kapitaaluitgaven publiekrechtelijke
lichamen (Wet kpl). Omtrent de werking van deze laatste wet hebben wij
U geïnformeerd bij onze mededeling in de vergadering van 8 juli 1986,
nr. 14. De doelstelling van de Wet Filo blijft het aangaan van
kortlopende schulden door de lagere overheden binnen verantwoorde
grenzen te houden. Dit is van belang in het kader van het monetaire
beleid en ter wille van een gezonde financiering van de kapitaaluit
gaven. Verder blijft het de bedoeling om eenheid in de leningvoorwaar-
den te scheppen en de mogelijkheid te bieden in bijzondere omstandig
heden het beroep op de kapitaalmarkt te reguleren. Hoewel de doelstel
ling van de Wet Filo ten opzichte van de Wet kpl ongewijzigd is, ver
andert wel het instrumentarium om die doelstelling te bereiken. Er
komt een nieuw financieringsvoorschrift dat eenvoudiger is en meer
beleidsruimte biedt dan de financieringsvoorschriften van de Wet kpl.
De nieuwe wet sluit aan bij de nieuwe gemeentelijke comptabiliteits-
voorschriften en loopt al wat vooruit op de voorgenomen afschaffing
van het preventieve begrotingstoezicht
Het financieringsvoorschrift
Elke gemeente -het zelfde geldt voor de provincies en de waterschap
pen, evenals voor de gemeenschappelijke regelingen, die ook onder de
wet zullen vallen- heeft een kasgeldlimiet, te berekenen naar een per
centage van de bruto vaste schuld, inklusief rijksleningen, de ontvan
gen waarborgsommen, de reserves en de voorzieningen. Bij het begin van
elke maand wordt de stand van de netto vlottende schuld opgemaakt. De
ze schuld mag in beginsel niet groter zijn dan de kasgeldlimiet. Is
dat wel het geval, dan mag de gemeente -behoudens bijzondere gevallen-
geen besluiten nemen tot het ramen van nieuwe kapitaaluitgaven ten
laste van de begroting. Het nieuwe financieringsvoorschrift houdt,
zoals hiervoor aangegeven, een belangrijke vereenvoudiging in ten
opzichte van de bestaande voorschriften. De zogenaamde netto pijplijn
(dit zijn de te verwachte betalingen binnen 15 maanden van kapitaal
uigaven en binnen dat tijdvak te verwachten kapitaalinkomsten) speelt
geen rol meer bij het bepalen van de liquiditeitspositie. Het afslui
ten van geldleningen kan worden afgestemd op het verloop van de kas-
