Ook het gemeentebestuur van Nieuw-Ginneken is geconfronteerd geworden
met de wens tot nadere definiëring van het ambtelijk management en dat
had tot gevolg de invoering van het sectorenmodel voor de ambtelijke
organisatie en het ontwerpen van taakregelingen voor de secretaris en
de sectorhoofden.
De positie van het ambtelijk management verschilt van gemeente tot ge
meente en van tijd tot tijd. Ze is en blijft afhankelijk van de feite
lijke, zich steeds veranderende omstandigheden, van de personen die het
bestuur vormen en niet in het minst van de kwaliteiten van de personen
die het management vormen.
Men mag noch van een gewijzigde structuur van de ambtelijke organisa
tie, noch van de taakregeling van de secretaris en de sectorhoofden
verwachten dat het werkt als een panacee. Een aantal wezenlijke taken
zal langs een andere weg zijn beslag moeten krijgen en daarbij speelt
de cultuur van de organisatie een belangrijke rol. Bij cultuur gaat het
om de waarden, normen en opvattingen die de mensen binnen de orga
nisatie aanhangen. Hoe meer eensgezindheid en hoe meer gemeenschappe
lijke waarden, normen en opvattingen, des te sterker zal de organisa
tiecultuur zijn en des te sterker zullen de zogenaamde "wij-gevoelens"
zijn. Een sterke cultuur is daarmee de beste basis voor een effectief
en efficiënt functionerende organisatie.
In de afgelopen weken heb ik me kunnen oriënteren op onder andere de
organisatie en haar cultuur en kunnen kennismaken met de medewerkers.
Ik heb motivatie en enthousiasme ontmoet en tevens een grote verbon
denheid waargenomen met de doelstellingen zoals die door het bestuur
zijn geformuleerd. Niet zomaar een verbondenheid, een van gelaten
accepteren, maar een verbondenheid van positief kritische aard met het
oogmerk de slagvaardigheid van zowel het bestuurlijk als ambtelijk
handelen te vergroten. Voor zover het mij aanbelangt zal de ruimte tot
een positief kritische opstelling er in de toekomst zeker zijn, maar
sterker nog, de ruimte daartoe zal nodig móéten zijn. Immers meer dan
ooit worden gemeentebesturen geplaatst voor het dilemma hoe onder druk
van allerlei maatschappelijke omstandigheden, bezuinigingsrondes en
Haagse circulaires de meest verantwoorde beleidskeuzes kunnen worden
gemaakt. En daarbij staat voor de bestuurders steeds voorop dat het
nivo van dienstbaarheid en dienstverlening zo hoog mogelijk moet zijn.
Dit komt ook naar voren in de door de raadsfracties uitgesproken
algemene beschouwingen bij de jongste begrotingsbehandeling. Evenals in
vele andere gemeenten blijkt daaruit dat ook in Nieuw-Ginneken
kwaliteit van dienstverlening, publiek-gericht werken, een efficiënte
en bedrijfsmatige aanpak dé sleutelwoorden zijn.
Niemand zal aan de waarde van deze sleutelwoorden willen tornen, niet
in het minst de ambtelijke medewerkers die dagelijks te maken hebben
met het toepassen van velerlei van hogerhand bepaalde procedures.
Uw Raad mag verwachten dat van ambtelijke kant geprobeerd zal worden om
aan die sleutelwoorden daadwerkelijk inhoud en vorm te geven, maar u
moet daarbij wel bedenken dat de aangedragen methoden en werkwijzen ook
wel eens om een gewijzigde bestuurlijke benadering van
beleidsvoorbereiding en bepaling kunnen vragen.
Vanuit mijn processueel-coördinerende taak wil ik aan dat proces graag
medewerking verlenen en voor het vertrouwen dat u daartoe bij voorbaat
op 9 september 1986 hebt uitgesproken wil ik vanaf deze plaats bijzon
der dankzeggen. En ik voeg daaraan overigens toe dat ik ook alles zal
doen om dat vertrouwen niet te beschamen. Ik heb dat zojuist zelf
duidelijk gemaakt door de twee beloften af te leggen.
