xxx
tfp m
gemeente nieuw-qinneken
Raadsvergadering
Onderwerp
6 december 1988
Voorstel tot vaststelling van de "Tarieven-
verordening Nieuw-Ginneken 1989", regelende
de tarieven voor het verrichten van privaat
rechtelijke diensten door of vanwege de
Agenda NrM
Klass. Nr.: -1.713.2
gemeente"
Ulvenhout, 22 november 1988.
Aan de Raad,
De dienstverlening door de gemeente heeft deels een publiek
rechtelijk en deels een privaatrechtelijk karakter. De publiek
rechtelijke dienstverlening is de dienstverlening, die krachtens
wettelijk voorschrift door de gemeente als zodanig moet worden verricht
en niet aan derden kan worden overgedragen, bijvoorbeeld de
verlening van vergunningen. De privaatrechtelijke dienstverlening
kan desgewenst wel aan derden worden overgedragen.
Uit hoofde van haar publiekrechtelijke taak heft de gemeente
belastingen en retributies. Belastingen zijn aan de overheid volgens
algemene, door haar vastgestelde, normen verschuldigde afdwingbare
prestaties, zonder dat hiertegenover in het individuele geval
aanwijsbare tegenprestaties staan; zij strekken tot dekking van
publieke uitgaven. Retributies zijn tegenprestaties in geld of in
natura, geheven van partiuliere huishoudingen naar aanleiding van
prestaties, die van de overheid als zodanig uitgaan en voor deze
huishoudingen een individueel en zichtbaar voordeel inhouden.
Het onderscheid tussen beide ligt in de prestatie van de overheid,
die bij een belasting weliswaar aanwezig doch niet onmiddellijk
aanwijsbaar is, terwijl zulks bij een retributie wel het geval is.
De belasting heeft dus een collectief, de retributie een individueel
karakter. Een voorbeeld van een belasting is de
onroerend-goedbelastingeen voorbeeld van een retributie is het
reinigingsrecht
Retributies worden volgens artikel 277 van de gemeentewet voor plaat
selijke belastingen gehouden, met andere woorden hoewel zij geen
belastingen zijn, worden zij juridisch als belastingen geconstrueerd.
Daardoor zijn de bepalingen betreffende de heffing en invordering van
de plaatselijke belastingen ook ten aanzien van die retributies van
toepassing; mitsdien zullen de raadsbesluiten tot het invoeren, wijzi
gen of afschaffen van gemeentelijke retributies koninklijke goedkeuring
behoeven, zal bij niet-betaling invordering bij dwangbevel plaatsvinden
en zullen in de gemeentewet nader aangeduide rechtsmiddelen kunnen
worden toegepast.
