Zoals hiervoor reeds opgemerkt kunnen retributies in grote lijnen
slechts worden geheven voor de publiekrechtelijke dienstverlening.
Daarnaast is het echter zo dat de gemeente ook veel diensten bewijst
aan burgers op privaatrechtelijke basis, dat wil zeggen diensten
verricht die in wezen ook door particulieren zouden kunnen worden
verricht, bijvoorbeeld ontstopping riool. Hiervoor kunnen op privaat
rechtelijke basis vergoedingen worden geheven.
In het verleden is het onderscheid tussen retributie en privaat
rechtelijke vergoeding niet altijd even consequent doorgetrokken.
Daarbij komt dat wij op het standpunt staan dat vergoedingen voor
privaatrechtelijke dienstverlening op de juiste manier moeten worden
geheven, dus niet bij wijze van retributie maar in de vorm van een
tarief, door de burger aan de gemeente te betalen. Nadeel hierbij is
dat bij niet-betaling geen dwangbevel kan worden uitgevaardigd doch de
rechter moet worden ingeschakeld. Overigens zullen wij zoveel als
mogelijk is eerst tot dienstverlening overgaan, nadat vóóraf is
betaald. Een groot voordeel van de heffing van tarieven is dat hiervoor
geen koninklijke goedkeuring is vereist, zodat een flexibel beleid
terzake mogelijk is en zeer snel kan worden ingespeeld op kosten
verhogende of - verlagende elementen in de tarieven.
Wij zijn voornemens de daarvoor in aanmerking komende privaatrechte
lijke vergoedingen in het vervolg jaarlijks bij de behandeling van de
begroting ter vaststelling aan uw raad aan te bieden teneinde de
vastgestelde tarieven in het desbetreffende kalenderjaar toe te passen.
Op deze wijze kunt u de gewenste invloed uitoefenen op de hoogte van
deze vergoedingen in relatie tot de budgettaire mogelijkheden.
konkreet gaat het hierbij om de vergoedingen voor:
1. Sociaal-culturele accommodaties;
2. Sportaccommodaties;
3. Privaatrechtelijke dienstverlening door technisch gemeentepersoneel
Een aantal privaatrechtelijke vergoedingen valt buiten dit kader aange
zien daarvoor een eigen regime geldt. Hierbij valt te denken aan huren,
pachten, erfpachten, grondprijzen, jachtrechten en dergelijke.
In het kader van de verdere uniformering van de uur- en seizoentarieven
wegens gebruik van de onderscheidene, gemeentelijke sportaccommodaties
worden deze sedert 1986 jaarlijks, ruim vóór aanvang van het eerst
komende gebruiksjaar (geen kalenderjaar), door de Sportadviescommissie
beadviseerd. De geadviseerde tarieven behoeven echter de formele goed
keuring door uw gemeenteraad, daartoe zullen wij ook die tarieven jaar
lijks in deze, gelijktijdig met de begrotingsbehandeling, vast te
stellen tarievenverordening opnemen.
