qemeente nieuw-qinneken
(ft
Raadsvergadering
6 december 1988
Agenda Nr.: 6
Klass. Nr.: -1.851.1
Onderwerp
Voorstel tot instelling van een bestuurscom
missie voor de openbare basisschool en tot
benoeming van leden
Ulvenhout22 november 1988.
Aan de Raad,
Voor u ligt een voorstel inzake de overdracht van bestuurlijke
taken en bevoegdheden met betrekking tot de openbare basisschool in de
gemeente aan een bestuurscommissie als bedoeld in artikel 61 van de
gemeentewet
De achtergrond van het voornemen om te komen tot wijziging van
de bestuursvorm van de openbare basisschool is tweeledig.
Als bestuur van de school in kwestie, de Klokkebei te Ulven
hout, fungeert op dit moment het gemeentebestuur van Nieuw-GinnekenIn
concreto berust het bevoegd gezag ten aanzien van de school ingevolge
de Wet op het basisonderwijs (W.B.O.) en de Wet Medezeggenschap Onder
wijs (W.M.O.) en de op deze wetten gebaseerde uitvoeringsvoorschriften,
voor zover de gemeenteraad niet anders heeft bepaald, bij het College
van Burgemeester en Wethouders.
Thans wordt het wenselijk geacht ten behoeve van de school te
komen tot een bestuursvorm welke middels inbreng van direct-betrokkenen
"dichter bij de school" komt te staan. Ofschoon er via de ingestelde
medezeggenschapsraad ten behoeve van de school sprake is van medezeg
genschap in de vorm van advies dan wel instemming ten aanzien van de
besluitvorming, impliceert het instellen van een bestuurscommissie een
formeel verderstrekkende inspraak in het besluitvormingsproces van de
direct-betrokken geledingen, ouders en personeel. Op deze wijze kan er
sprake zijn van een meer zelfstandige bestuursbevoegdheid.
Een andere overweging om te komen tot instelling van een
bestuurscommissie voor de openbare basisschool is om middels het dele
geren van bestuurlijke taken en bevoegdheden van het gemeentebestuur
aan direct-betrokkenen het openbaar onderwijs doelmatiger te beheren.
De lijn waarlangs de besluitvorming ten aanzien van kwesties die de
school aanbelangen zich pleegt te bewegenwordt immers bij de
delegatie verkort. Dit zal tevens de slagvaardigheid van bestuur ten
aanzien van de school kunnen verhogen.
Om te komen tot overdracht van bestuurlijke taken en bevoegd
heden met betrekking tot het openbaar onderwijs wordt geopteerd voor
het instellen van een school-nabij-bestuur in de vorm van een bestuurs
commissie ex. artikel 61 van de gemeentewet. In een dergelijke publiek
rechtelijke constructie kunnen betrokkenen middels bestuurlijke taken
en bevoegdheden direct voor de eigen school opkomen. Een commissie,
zoals wordt voorgesteld, blijft echter verantwoording verschuldigd aan
uw Raad. De uiteindelijke verantwoordelijkheid voor het openbaar onder
wijs, met name ter zake van de neutraliteit, blijft immers berusten bij
het gemeentebestuur.
