c. vormen van regelgeving.
In het model wordt uitgegaan van een aantal vormen van regelgeving,
te weten:
- een vergunning al dan niet met voorschriften.
Voor deze vorm is gekozen omdat de overheid de meest aangewezen
instantie is om een bepaalde activiteit of toestand aan haar
toezicht te kunnen onderwerpen met het doel een bepaalde ordening
mogelijk te maken of bepaalde misstanden tegen te gaan;
- een ontheffing al dan niet met voorschriften.
Wanneer het normen betreft die in beginsel steeds in acht moeten
worden genomen en wanneer in bijzondere omstandigheden toch een
uitzondering mogelijk is, wordt gekozen voor deze vorm;
- de rechtstreekse normstelling.
Dit houdt een direct verbod in voor de burgers om bepaalde
ongewenste situaties-, dan wel om een bepaald gedrag te verbieden;
- de kennisgevingsplicht.
Hier kan toezicht niet ontbreken, maar een voorafgaande vergunning
is een te zwaar middel;
- de normstelling met aanwijzings- of aanschrijvingsbeleid
Het kan voorkomen dat een bepaalde norm geldt voor een gedeelte
van het grondgebied van de gemeente. Zo'n norm krijgt pas kracht
als de lokatie is aangewezen. Bij overtreding kan de overtreder
aangeschreven worden bepaalde maatregelen te treffen tot
beëindiging
Bij de stukken ligt verder voor u ter inzage een artikelsgewijze
vergelijking tussen de bestaande verordening en het nieuwe model.
Het advies van de Commissie voor Algemene en Juridische Zaken ligt voor
u in het agendadossier ter inzage
Wij stellen u voor om te besluiten tot vaststelling van de Algemene
Plaatselijke Verordening onder gelijktijdige intrekking van de in het
Invoeringsbesluit vermelde verordeningen.
BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN
NIEUW-GINNEKEN
De Secretaris,
DrsH. Nuijten
De Burgemeester,
P. van der Velden
89.3518CG
