b Revenuen van de reserves belegd bij de algemene dienst aanwenden ter storting
in het vereveningsfonds
De reserves door het grondbedrijf belegd bij de algemene dienst worden door
deze dienst gebruikt als algemeen financieringsmiddel. Met verwijzing naar
artikel 2*1lid 2, van de beheersverordening wordt dan ook voor deze belegging
door de algemene dienst jaarlijks aan het grondbedrijf een rente vergoed naar
een percentage dat daartoe door de raad op basis van bedrijfseconomische fac
toren jaarlijks tegelijk met de vaststeling van de begroting wordt bepaald. Zo
werd voor de belegging 1988 bijna f 200.000,vergoed aan het grondbedrijf.
cStorting in het vereveningsfonds van de opbrengst verkregen via een opslag op
de m2 grondprijs van nog uit te geven bouwgrond
Ter voeding van het vereveningsfonds kan ook gedacht worden aan een opslag op
de m2 grondprijs van nog uit te geven bouwgrondIndachtig de noodzaak tot het
instellen van een vereveningsfonds lijkt deze aanpak op het gezegde "een si
gaar uit eigen doos". Wenselijker is het in dat geval de m2-prijzen van nog
uit te geven bouwgrond in de ongesubsidieerde sector, in de toekomst door de
raad te laten vaststellen op economische waarde. Ten laste van die exploita-
tiegebieden waar de m2-prijzen op kostprijsbasis beneden de vastgestelde, eco
nomische marktprijzen liggen, kan jaarlijks dit positieve verschil naar rato
van het aantal verkochte vierkante meters worden gestort in bedoeld fonds.
Ongunstige exploitaties kunnen dan, weliswaar binnen bedrijfseconomisch ver
antwoorde grenzen, uit dit fonds putten.
dEen uitkering ten laste van de begroting van de algemene dienst
Artikel 23 van de beheersverordening op het grondbedrijf bepaalt:
"Door de gemeente kan jaarlijks uit haar gewone middelen een bij de begroting
vast te stellen bedrag aan het bedrijf worden uitgekeerd ter vorming van een
reserve voor dekking van eventuele nadelige verschillen bij gronduitgiften of
taxatie, alsmede voor dekking van bijzondere verliezen uit de grondexploita
tie voortvloeiende."
Concreet betekent dit dat ten laste van de begroting van de algemene dienst
een bedrag kan worden opgevoerd ter storting in het vereveningsfonds van het
grondbedrijf. Deze constructie verheft het gemeentelijk grondbeleid tot een
aangelegenheid het algemeen belang van de gemeente betreffende en daarbij de
grenzen van het kostendekkende principe van grondexploitatie binnen het grond
bedrijf, overschrijdend. Immers deze mogelijkheid vraagt om een heroverweging
van het uitgaven - c.q. inkomstenpatroon van de algemene dienst. Extra belas
tingverhogingen, zouden eventueel hiervoor nodig kunnen zijn.
Uniforme grondprijzen ongesubsidieerde sector grondbedrijf Nieuw-Ginneken.
Alvorens over deze complexe materie een standpunt in te nemen, is het ongetijfeld
van belang kennis te nemen van de actuele grondprijzen per m2 op kostprijsbasis
voor het bouwen van woningen in de ongesubsidieerde sector in onze gemeente. In
de maand augustus jl. is door de sector Openbare Werken een (her-)inventarisatie
uitgevoerd ten aanzien van de Bestemmingsplannen Bunder 2e deelplan en Oude Beek
hoek. Op basis daarvan zijn voor deze bestemmingsplannen nieuwe, actuele exploi
tatiebegrotingen samengesteld. Gelet op het totaal van de begrote exploitatiekos
ten verminderd met de verwachte grondopbrengsten van nog uit te geven bouwgrond
in de gesubsidieerde sector, zijn voor ieder plan afzonderlijk de noodzakelijke
m2 prijzen voor de per augustus 1989 nog voor verkoop beschikbare bouwgrond in de
ongesubsidieerde sector berekent als volgt:
