C.D.A. fraktie
Algemene Beschouwingen bij de beleidsbegroting 1990.
Mijnheer de Voorzitter.
De Raad is het hoogste orgaan van de gemeente. Het College is als
dagelijks bestuur van de gemeente belast met de voorbereiding van
de besluitvorming zoals die in de Raad dient plaats te vinden, en
is belast met het bevorderen van de geëigende uitvoering van
genomen besluiten. Dat betekent voor de Raad als algemeen be
stuur
- het aangeven van prioriteiten m.b.t. het proces van beleids
voorbereiding en besluitvorming
- het bepalen van een keuze uit door het College aangegeven
alternatieven, positief of negatief dan wel: ja, indien of
neen, mits
- het kritisch volgen van het proces van uitvoering dat in lijn
met het genomen besluit dient te zijn.
- bijstellingen in de uitvoering te accepteren wanneer uitkomsten
van evaluaties die bijstellingen indiceren.
De Raad dient daarbij goed te luisteren naai" argumenten van het
College, maar de Raad beslist uiteindelijk.
Het College dient in het proces van het overtuigen van de Raad
van het belang van alternatief A boven het belang van alternatief
B heldere. ondubbelzinnige argumenten te hanteren, maar dient
eer. uiteindelijke keuze van de Raad voor B te respecteren.
Hef komt mij daarom voor dat in het komende begrotingsjaar het
algemeen bestuur en het daaruit gevormde dagelijks bestuur van
deze gemeente zich nog eens goed rekenschap geeft van het volgen-
- commissievergaderingen dienen een funktie te hebben in het
proces van het stellen van prioriteiten en het doordenken van
alternatieven. Dit mede met het oog op het voorbereiden van de
voorstellen zoals deze uiteindelijk in de Raad aan de orde
zullen komen.
- bij gevraagde evaluaties met betrekking tot te realiseren
beleidsclusters (personeelsbeleid, automatisering, woonruimtever
deling. welzijnsplan en dergelijke) aan te geven waarop de evalu
aties zich moeten richten: het proces van uitvoering en de daar
bij ontstane knelpunten? of het beantwoorden van de vraag of de
uiteindelijke doelstelling is gerealiseerd.
Mijnheer de Voorzitter.
Omdat ik het afgelopen jaar toch nog al eens de indruk had dat
het proces van voorbereiding van door de Raad te nemen besluiten
niet optimaal was en ik eigenlijk van oordeel ben dat daarmee één
van de opdrachten die op 29 april 1986 aan uw College verstrekt
is: "Bevorderd moet worden dat de verantwoordelijkheid van de
Raad versterkt wordt door bij de ambtelijke voorbereiding van
besluiten, in de commissievergaderingen meerdere beleidsalterna
tieven te presenteren waaruit op grond van politieke overwegingen
keuzes kunnen worden gemaakt" nog niet behoorlijk is uitgewerkt.
Ik vestig daar zo nadrukkelijk de aandacht op omdat de gemeente
politiek in de komende jaren zal veranderen. Enerzijds omdat er
meer ruimte voor eigen politieke keuzen ontstaat doordat de
gemeentelijke beleidsvrijheid groter wordt. Anderzijds omdat het
rijksbeleid ten aanzien van de verantwoordelijke samenleving
ertoe leidt dat organisaties uit de samenleving, weer taken op
zich zullen nemen die teveel bij de overheid terecht waren oeko-
me r.
G
