Artikel 6, onder b, heeft betrekking op het op systematische wijze ver
strekken van gegevens.
De incidentele verstrekking van gegevens aan organisatie-onderdelen van
de gemeente (binnengemeentelijke afnemers) behoeft niet nader geregeld
te worden. Voor deze vorm van verstrekking geldt uiteraard wel de
hoofdregel van de artikelen 64 en 65 (ontwerp-wet GBA) dat deze gege
vens noodzakelijk moeten zijn voor de vervulling van de taak van de
ontvangende organisatie-onderdelen. De ontwerp-wet GBA kent zowel een
protocolplicht bij de incidentele verstrekking van gegevens aan binnen
gemeentelijke afnemers als bij de incidentele verstrekkingen aan perso
nen of instanties buiten de gemeente (artikel 75). De WPR kent geen
protocolplicht bij binnengemeentelijke verstrekkingen. Mede in dit
licht staat de protocolplicht bij de basisadministratie, zeker waar het
de binnengemeentelijke verstrekking betreft, nog ter discussie.
Artikel 6, ad e. Derdenverstrekking
Onder derde wordt verstaan: elke persoon of instelling anders dan een
afnemer en de ingeschrevene ((artikel 1 ontwerp-)wet GBA)). Onder af
nemers vallen publiekrechtelijke organen, andere op grond van een AMvB
aangewezen organen en de binnengemeentelijke organen (bedoeld zal zijn
organisatie-onderdelen)
Het begrip derde wordt vervolgens weer onderverdeeld in:
- de derde die gegevens nodig heeft in verband met de uitvoering van
een algemeen verbindend voorschrift
- de derde met een publiek of bijzonder belang die op grond van een al
gemene maatregel van bestuur via een netwerk gegevens krijgt;
- de andere derden
De wet GBA kent voor de "andere" derden de hoofdregel dat alleen een
beperkte categorie van gegevens kan worden verstrekt: naam, adres, ge
meente van inschrijving, geboortedatum en datum overlijden. In bijzon
dere gevallen kunnen andere gegevens worden verstrekt voor zover de
persoonlijke levenssfeer daardoor niet onevenredig wordt geschaad. Ove
rigens blijft verstrekking achterwege wanneer de geregistreerde daarom
heeft verzocht en de verstrekking niet wordt verzocht ter uitvoering
van een algemeen verbindend voorschrift
Bovendien is verstrekking aan de "andere" derden alleen mogelijk wan
neer daarvoor bij of krachtens een gemeentelijke verordening een rege
ling is getroffen. Artikel 6 geeft aan dat een zodanige regeling binnen
de gemeente zal worden opgesteld. In het licht van de bescherming van
de persoonlijke levenssfeer zal het in de rede liggen dat burgemeester
en wethouders bepalen dat de verstrekking van gegevens aan derden niet
plaatsvindt, wanneer het belang van de verstrekking niet opweegt tegen
het recht van een ieder op eerbiediging van de persoonlijke levens
sfeer. Ook is het mogelijk te bepalen dat met de inwilliging van de
aanvraag het algemeen belang gediend moet zijn.
Voor die gemeenten die al een reglement op de bevolkingsadministratie
hadden vastgesteld, zal de daarin gekozen lijn zoveel mogelijk in dit
GBA-reglement kunnen worden overgenomen.
