Wat zijn herverdelingsvraagstukken? Dat zijn problemen zoals die zullen spe
len in de relatie centrumgemeente - randgemeente. Breda zal immers niet kun
nen voldoen aan zijn behoefte aan woningbouw en bedrijvenlocaties en dat
heeft dan gevolgen voor de inkomsten van die gemeentenDaar komt bij dat
Breda geconfronteerd zal worden met verhoudingsgewijze grote en kostbare
sociale problematiek, hoge concentratie van ouderen, allochtonen en werklo
zen. Nou gaat het erom hoe los je dat herverdelingsvraagstuk op. De commis
sie geeft zonder daarin voorkeur uit te spreken een aantal mogelijke oplos
singsmodellen. Voor de oplossing van die herverdelingsproblematiek staan in
beginsel verschillende opties open. Wijziging van de verdeelmaatstaven van
het gemeentefonds, specifieke rijksbijdragen voor stedelijke knooppunten,
grenscorrecties danwel gemeentelijke herindeling. Ik denk dat uit de tekst
van de motie ondubbelzinnig blijkt dat het oplossingsmodel dat de raad van
de gemeente Nieuw-Ginneken voor ogen staat niet gevonden kan worden in
annexatie en evenmin gevonden kan worden in bestuurlijke herindeling. Wij
kiezen voor een regionaal herverdelingsfonds. Die formulering wijst andere
formuleringen expliciet af.
De motie spreekt ook uit dat de raad van oordeel is dat een regionale auto
riteit zich niet zou mogen ontwikkelen tot een vierde bestuurslaag. De raad
is evenzeer van oordeel dat binnen dat regionale bestuur niet één van de
partners op grond van getal of vetorecht een exclusieve, dominante positie
zou mogen innemen. Bij democratie behoort het zoeken naar een breed draag
vlak, een consensus. In de motie is ook neergelegd dat voorlopig een indi
recte wijze van kiezen van de leden van de regioraad aanvaardbaar geacht
wordt. Spreker denkt dat er veel geïnvesteerd zal moeten worden in het her
kenbaar houden van de regioraad, democratie verdraagt zich evenmin met ano
nimiteit. Democratie vraagt om herkenbare openbaarheid en daarmee een gedra
gen zijn vanuit alle burgers binnen de regio.
Tot zover heeft spreker mede namens de mede-ondertekenaars van de motie ac
centen geformuleerd, die duidelijk maken waarom deze motie op deze wijze met
zijn allen, is ontwikkeld. Spreker zou het tenslotte bijzonder op prijs
stellen wanneer het college er zorg voor draagt dat de motie, zo die aan
vaard wordt, samen met een extract uit het verslag van deze openbare raads
vergadering ter kennisname gezonden wordt aan de raden van de in de regio
bij deze nota betrokken gemeenten.
Over het tweede spoor wil de heer VAN HARTEN meer specifiek de mening van
zijn fractie vertolken.
De CDA-fractie vindt het denken over een landelijke gemeente een consequente
doorzetting van de lijn die is aangegeven in de structuurnota. Dat blijkt
ook uit het raadsvoorstel zoals dat voorligt. In de tekst grijpt het college
terug naar de structuurschets 1989 zoals die aanvaard is. Spreker wil daar
één kanttekening bij plaatsen. Het college spreekt in zijn voorstel heel
duidelijk over een toenemend spanningsveld tussen de agrarische belangen en
de belangen van milieu, natuur en landschap. Een spanning die evident is,
een spanning die ook heel duidelijk zichtbaar wordt wanneer je het stads-
regionale gebied uitrijd en het landelijke gebied inrijd. Ik zou daarbij dan
deze kanttekening willen plaatsen, dat landbouw en tuinbouw of meer breder.
De agrarische beroepsuitoefening, in bedrijfseconomisch opzicht, moet ver
antwoord zijn en dus om een reële vrijheid voor bedrijfsvoering vraagt. Het
herstel van ecologische waarden moet sociaal-economisch veranwoord zijn, en
ik denk dat wij met elkaar moeten oppassen te koketteren te spelen met eco
logie
