beperking brengt ons uiteindelijk tot de wezenlijke vraag of
meer-van-het- zelfde nog wel de juiste weg is.
Bij sociale vernieuwing gaat het ons niet om het alsmaar uitbreiden
van voorzieningen, maar juist en vooral om een herwaardering van
voorzieningen en een herschikking van verantwoordelijkheden.
Sociale vernieuwing is meer dan het traditionele welzijnsbeleid. Er
zal meer maatwerk, preventie en samenwerking moeten komen.
Het CDA wil juist in het kader van de sociale vernieuwing maatwerk
bevorderen op alle terreinen van beleid. Zorg dient meer gericht
zijn op de vraag (maatwerk) en op een projectmatige aanpak
(samenwerking)Niet alleen organisaties en stichtingen zullen hun
eigen functioneren ter discussie moeten stellen, maar ook wij als
plaatselijke overheid. Bestuurlijke en sociale vernieuwing hangen
onverbrekelijk met elkaar samen. De door u aangekondigde nota's,
maar ook voorstellen zullen door ons mede hieraan worden getoetst.
Wijziging van de Algemene Bijstandswet.
Uw visie over de nadere invulling van de bijzondere
bijstandsverlening onderschrijven we in zoverre dat inderdaad het
aspect van de individualisering basis van iedere verstrekking moet
zijn.
Het gaat het CDA echter te ver om daaropvolgend te stellen dat uit
besluitvorming over het verstrekken van bijzondere bijstand in de
loop der jaren wel eens een keer een eigen beleid zal groeien.
Individualisering is een groot goed binnen de bijstandswet, maar
diezelfde individualisering en willekeur liggen dicht bij elkaar.
Daarom pleit het CDA met nadruk voor een minimabeleid op zeer korte
termijn, waarin duidelijk wordt voor de burger wat wel en niet kan.
Daarin dienen antwoorden gegeven te worden op vragen als wanneer
leiden individuele omstandigheden tot bijzondere kosten van het
bestaan? Op welke wijze dient rekening gehouden te worden met de
draagkracht? Komt er een beperkt bijstandsbeleid? Een stimulering
van de arbeidsinschakeling door een vrijlating van inkomsten uit
arbeid? Worden ouderen met een klein pensioen ontzien?
Zomaar wat vragen om niet alleen willekeur te voorkomen, maar ook
de zekere budgettaire gevolgen in de hand te houden.
In zijn algemeenheid willen we stellen de onderverdeling van deze
hoofdfunctie op zijn minst merkwaardig te vinden.
Preventie in het kader van de volksgezondheid en gehan
dicaptenbeleid horen thuis onder het hoofdstuk van de
maatschappelijk dienstverlening en dienen niet in het verlengde te
liggen van reiniging, riolering en milieubeheer.
Wij verzoeken u dan ook om in de nabije toekomst eens kritisch te
kijken naar de indeling van de diverse hoofdfuncties.
Gehandicaptenbeleid.
Het CDA onderschrijft van harte uw voornemen de komende jaren
bijzondere aandacht te schenken aan gehandicaptenbeleid. Het klinkt
VOLKSGEZONDHEID
