Voorbeelden hiervan zijn de decentralisatie van de
stadsvernieuwing, een regeling voor verbetering van
huurwoningen, het normkostensysteem voor nieuwbouw, en
onlangs het Besluit Woongebonden Subsidies en straks de
Huisvestingswet met uitvoeringsbesluiten. Naarmate de
decentralisatie zich verder voortzet en de corporaties
steeds grotere zelfstandigheid gaan krijgen, zullen
gemeente en corporatie steeds meer op elkaar worden
aangewezen. Het is daarom van groot belang om de ken
nis, ervaring en capaciteit op het punt van volkshuis
vesting zodanig over gemeente en corporatie te verde
len, dat er op de eerste plaats evenwicht gaat ontstaan
in taakverdeling maar vervolgens eenstemmigheid van
beleidsuitgangspunten en uitvoeringsaspecten.
Omdat het steeds duidelijker wordt dat de gemeente te
weinig adequate instrumenten heeft voor inschrijving en
registratie, maar straks i.v.m. het woonconsumentschap,
regionale binding, uitvoering Huisvstingswetonvol
doende is toegerust, staat het gemeentebestuur met de
WBV op het standpunt dat het noodzakelijk is te komen
tot overheveling van alle taken aan de WBV, die op het
vlak van volkshuisvesting in de sociale sector thans
nog bij de gemeente liggen. Uit de onderhandelingen met
de WBV is zekerheid verkregen, dat de corporatie be
schikt over voldoende capaciteit alsmede know how met
het daarbij behorende instrumentarium om deze taken
efficiënter en professioneler te kunnen uitvoeren.
Ervan uitgaande, dat de beleidsbepaling en het toezicht
op het gebied van volkshuisvesting bij de gemeente
blijft berusten, terwijl de uitvoering daarvan een taak
is van de corporatie moet er ruimte zijn voor goed
overleg met de WBV om de samenwerking vorm te geven.
Partijen die willen gaan samenwerken en in deze samen
werking hun wensen voor een zo groot mogelijk deel
verwezenlijkt willen zien, gebruiken in de onderhande
lingen de invloed, die zij wederzijds op elkaar kunnen
uitoefenen. Van de zijde van de gemeente is dat - juri
disch gezien - de publiekrechtelijke bevoegdheid en
feitelijk de kennis en het overzicht over de woning
markt. De invloed van de corporatie is gebaseerd op de
kennis van het eigen woningbestand, de huurders en de
woningzoekenden, met wie zij intensief contact onder
houden en op de inzet van de middelen en menskracht.
Samenwerking is per definitie gegrond op de wilsover
eenstemming tussen partijen over de doeleinden en wij
zen van gebruik van de wederzijdse bevoegdheden, over
de inzet van materiële en personele middelen en over
het volgen van bepaalde procedures. Voor het vastleggen
van deze wilsovereenstemming is de convenant de meest
aangewezen figuur. Hierin wordt de noodzaak om tot
samenwerking te komen vastgelegd alsmede de daarbij
behorende spelregels.
