KADERNOTA BEGROTING 1993
INLEIDING/PROCEDURE
Evenals afgelopen jaren willen wij het proces van samenstelling
van de begroting 1993 aanvangen met een kadernota. Hierin
worden de beleidsuitgangspunten geformuleerd, die als basis
gelden voor de voorbereiding en de samenstelling van deze
begroting.
Zoals bekend en onderschreven wordt door deze methode bereikt
dat de raadsfracties ruimschoots de gelegenheid krijgen mee te
praten en mede sturing te geven aan het voorbereidingsproces en
de totstandkoming van de begroting 1993.
Voor wat betreft de te volgen procedure wordt het volgende
medegedeeld. De beleidsuitgangspunten die na advisering door de
commissie Algemeen Bestuurlijke Aangelegenheden en Middelen
door de Raad worden vastgesteld, gelden als randvoorwaarden
voor de begroting 1993.
Uitgaande van het bestaande beleid en van de bestaande beleids
uitgangspunten is het noodzaak een inschatting te maken van
factoren, die wijziging van het geformuleerde beleid tot gevolg
kunnen hebben, of de handhaving daarvan juist versterken.
Enkele (onzekere) factoren zullen zeker een rol gaan spelen:
de economische vooruitzichten.
Over de gehele lijn gesproken kan worden gesteld dat er voor
1993 nog geen signalen waarneembaar zijn dat het rijk haar
financieel regime t.o.v. de gemeenten zal verzachten. Eerder
zal het streven de overheidsfinanciën te saneren nog een
zwaardere druk bij de gemeente leggen. Vooralsnog gaan we er
vanuit dat de kortingen uit de Tussenbalans 1991 ook voor
1993 volledig worden doorgevoerd en dat het regeringsbeleid
ongewijzigd blijft. De voor 1993 aangekondigde extra-kortin
gen dienen derhalve te worden meegenomen.
decentralisatie rijkstaken
In de Tussenbalans 1991 heeft de regering aangekondigd een
krachtige impuls te zullen geven aan het proces van decen
tralisatie. Voor deze zogenaamde Decentralisatie-Implus
heeft het rijk ''ich tot taak gesteld een pakket aan moge
lijkheden decentralisatie en sanering van specifieke
uitkeringc. 'amen te stellen, dat structureel 550 miljoen
aan besparingen oplevert. Het ligt in de bedoeling in 1992
hiermee een begin te maken. De effecten voor onze gemeente
zijn voorlopig nog pro memerie geraamd, maar zullen - gezien
de ervaringen met het rijk- ongetwijfeld ongunstig voor de
gemeenten uitvallen. Het wordt niet uitgesloten, dat in de
loop van de begrotingsvoorbereiding op dit punt nog bijstel
lingen nodig zijn.
