NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD D.D. 22 SEPTEMBER 1992.
Aanwezig:
de leden van de raad:
mevrouw F.W.M. Bogmans en de heren C.A. Bastiaanssen, C.G.M.
Geerts, J.B.A. van Gestel, H.M.C.J. van Gils, J.H. van Gils, B.C.
Martens, F.L.M. Paulussen, G. Posthuma, C.A.J. van de Put, J.A. Rops,
W.Ch. Willemsen, J.C. van der Westerlaken, P. van Yperen en B. Zwij-
nenburg.
Voorzitter:
P.A.C.M. van der Velden.
Secretaris:
J.G. Coppens.
1. OPENING EN AANWIJZEN VOORSTEMMER.
De VOORZITTER opent de vergadering met het voorgeschreven gebed. Bij loting wordt de heer
Van Yperen aangewezen als voorstemmer.
Aansluitend geeft de VOORZITTER een toelichting op het advies van de commissie Schampers
met betrekking tot de gemeentelijke herindeling in de provincie Noord-Brabant, in het bijzonder
tot de stad Breda en omliggende gemeenten.
Op vrijdagmiddag 18 september 1992 hebben de VOORZITTER en de secretaris het rapport in
ontvangst mogen menen met een toelichting op de achterliggende gedachte daarvan. Het is verheu
gend te mogen constateren dat de gedachte rond de vorming van een groene gemeente ten zuiden
van de lijn Breda Tilburg door de commissie is overgenomen. Het college betreurt dat het
initiatief daartoe van onder op niet in zijn volle omvang is overgenomen. Dat initiatief is goed
onderbouwd in een tweetal rapporten en wordt door brede lagen van de plaatselijke bevolking
gedragen. Daarnaast wordt geconstateerd dat er vanuit de regering, met name het ministerie van
Binnenlandse Zaken, steeds meer ideeën worden ontwikkeld waarbij de voorkeur wordt uitgespro
ken voor nieuwe vormen van samenwerking met een lichtere constructie. Dat initiatieven van
onder op daarbij zeer bruikbaar zijn. Dat het van belang is dat de relatie burger - lokaal bestuur
verbeterd wordt. Bij de laatst gehouden raadsverkiezingen alsmede uit het rapport van de heer
Tops is gebleken dat er sprake is van een vertrouwencrisis binnen de lokale politiek. Veel burgers
hebben het gevoel dat zij niet serieus genomen worden. Een gevoel dat toeneemt naar mate men
verder van dat bestuur verwijderd is. Uit het initiatief van de drie gemeenteraden en de bijbeho
rende rapportage blijkt dat de bevolking in dit gebied tevreden is over de dienstverlening en de
lokale politiek als herkenbaar beschouwt. Het politiek en maatschappelijk draagvlak voor het
veranderingsproces van gemeentelijke herindeling is daarmee aanwezig. De raad van Nieuw-
Ginneken is bereid, nieuwe en gecompliceerdere taken ter hand te nemen. Het is daarom jammer
dat de commissie Schampers wel van mening is dat een aantal gemeenten mag deelnemen aan de
vorming van een groene gemeente maar dat daarvan hier en daar gemeentedelen worden
uitgezonderd. Het advies van de commissie Schampers is op een aantal punten strijdig met
betrekking tot de aanbevelingen die voor de ontwikkeling van het ruimtelijk beleid zijn gedaan. In
het ontwerp Streekplan, dat van zeer recente datum is, wordt voor Nieuw-Ginneken bepaald dat er
in het kader van de verstedelijking geen taak is weggelegd. De kern Bavel kan daarin geen grote
mate van ontwikkeling hebben en wordt daarin via de strook Gilze en Riel aangewezen als bruine
zone met het oog op agrarische en landschappelijke ontwikkelingen. In dat perspectief is het toch
merkwaardig dat de commissie Schampers doet alsof dat streekplan niet bestaat en spreekt over
een ontwikkeling die na de komende planperiode van het streekplan ter hand zou moeten worden
genomen. Die benadering wordt door het college als onjuist beschouwd. De ruimtelijke ontwikke
lingen en oplossing moeten in een andere richting gezocht worden. Het aantasten van de zuid-
