4
De mogelijkheden om bij de ontwikkeling van het gebied Kraayenberg deze beleidslijn
voort te zetten zijn niet aanwezig. Enkele jaren geleden heeft de gemeente geen gebruik
gemaakt van de mogelijkheid om in dit gebied gronden te verwerven. Hiervan is toen,
voornamelijk vanuit de toen geldende aankoopprijzen voor landbouwgrond in relatie tot de
vraagprijs, geen gebruik gemaakt.
Inmiddels heeft Hoela Beheer B.V. nagenoeg het gehele gebied Kraayenberg in eigendom
verworven (ongeveer 90%), terwijl nog 4 percelen langs de Kraayenbergsestraat eigendom
zijn van andere particulieren, die medewerking willen voor de bouw van een eigen
woning. Door de huidige eigendomssituatie is het niet meer mogelijk dat de gemeente
alsnog de gronden binnen het plangebied verwerft. Het opstarten van een onteigeningspro
cedure is eveneens onmogelijk, omdat blijkens vaste jurisprudentie van de Kroon geen
onteigeningstitel kan worden verkregen indien de eigenaar bereid en in staat is om het
bestemmingsplan zelf te realiseren. Van een bouwbedrijf moet dit zonder meer worden
aangenomen.
Indien de gemeente de reeds eerder geformuleerde beleidsvoornemens wenst te realiseren
zal dit slechts kunnen in de vorm van een publiek-private samenwerking met Hoela Beheer
B.V.
De exploitatieverordening c.q. overeenkomst
Zoals in het begin al is gesteld heeft Hoela Beheer B.V. medewerking verzocht tot het in
bouwexploitatie brengen van het gebied Kraayenberg. In onze gemeente geldt de "Exploi
tatieverordening Nieuw-Ginneken" waarin is geregeld op welke wijze medewerking kan
worden verleend aan het in bouwexploitatie brengen van particuliere gronden.
Op grond van deze overeenkomst kunnen bij de exploitant echter slechts de door de
gemeente werkelijk gemaakte aantoonbare kosten in rekening worden gebracht.
Voor het overige kunnen in deze overeenkomst afspraken worden vastgelegd ten aanzien
van het realiseringstempo van het bestemmingsplan, de te hanteren woningdifferentiatie,
de maximaal te hanteren woningdifferentiatie, en het betalen van bijdragen voor gemeente
lijke werkzaamheden en verleende diensten, voor zover deze door de exploitant redelijk en
billijk worden geacht en dit op basis van volledige wilsovereenstemming wordt overeenge
komen.
Geenszins kan bij de exploitant de indruk worden gewekt dat de gemeente op grond van
enig wettelijk voorschrift op dit gebied de medewerking van de exploitant kan eisen.
Indien dit toch zou gebeuren zou dit voor de toekomst tot ontbinding van de overeenkomst
en tot terugvordering van bedragen wegens onverschuldigde betaling kunnen leiden.
Een dergelijke overeenkomst, die door de Raad dient te worden vastgesteld, waarover met
de exploitant wilsovereenstemming bestaat is gereed.
