Essentieel bij de vraag of er sprake is van een van rechtswege
belaste levering van bouwkavels is derhalve de uitleg van het
begrip "vervaardigd". Omtrent de inhoud van dit begrip heeft
zich in de jurisprudentie een belangrijke ontwikkeling voorge
daan.
Sint-Oedenrode arrest
Op 21 november 1990 heeft de Hoge Raad het arrest Sint-Oedenro-
de gewezen. Dit arrest handelde over de vraag of de levering
van een bouwkavel in een bestemmingsplan, welke aan een parti
culier, niet ondernemer in de zin van de Wet OB, werd verkocht,
aan de heffing van omzetbelasting was onderworpen, ofschoon er
geen feitelijke bewerkingen aan deze kavel hadden plaatsgevon
den. Wel was de bestemming van de kavel gewijzigd van agrari
sche grond in bouwgrond en waren er in de omgeving van de kavel
infrastructurele voorzieningen aangebracht.
Voor de feitelijke inhoud van genoemd arrest wordt verwezen
naar de in het agenda-dossier ter inzage gelegde stukken.
De Hoge Raad heeft in genoemd arrest helaas niet nader bepaald
de aard en mate van de bewerkingen of voorzieningen die aan de
grond moeten zijn getroffen wil er feitelijk sprake kunnen zijn
van bouwrijpe grond.
Gevolgen Sint-Oedenrode arrest
Naar aanleiding van dit arrest is er landelijk grote onduide
lijkheid gerezen omtrent de juridisch-inhoudelijke betekenis
van het begrip bouwrijpmaken. Veel kopers van bouwgrond in
Nieuw-Ginneken menen naar aanleiding van genoemd arrest dat de
gemeente aan hen ten onrechte omzetbelasting in rekening heeft
gebracht. Inmiddels heeft een ruim aantal kopers verzoeken tot
teruggaaf bij de gemeente ingediend. Deze claims zijn in eerste
aanleg alle op concrete gronden afgewezen, aangezien wij van
mening zijn dat alle betrokken kavels in enigerlei vorm bewer
kingen hebben ondergaan. De commissie ABAM is hieromtrent op 6
januari j.l. geïnformeerd.
Levering bouwgrond tegen m2-prijzen inclusief de kosten van
belastingen op de verkrijging.
Om financiële risico's met betrekking tot de belastbaarheid van
bouwkavels in de toekomst te kunnen voorkomen is gezocht naar
een juridische leveringsconditie die alle mogelijke discussie
omtrent die belastbaarheid uitsluit. Die leveringsconditie is
gevonden in de mogelijkheid tot het leveren van bouwgrond
"inclusief de kosten van belastingen op de verkrijging".
Eenvoudig gezegd betekent dit dat in de nieuwe situatie, zie
artikel 5 van de Algemene Verkoopvoorwaarden 1993, de gemeente
de bouwgrond verkoopt tegen m2-prijzen waarin alle kosten van
belastingen op de verkrijging zijn ingecalculeerd. De na
prijzen zijn dus inclusief de verschuldigde belasting op de
verkrijging, doch exclusief notaris- en andere kosten w.o. die
van inschrijving in het kadaster.
Voor alle duidelijkheid wordt nog vermeld dat de door uw raad
op 26 mei 1992 vastgestelde grondprijzen in de basis niet zijn
verhoogd.
