de kritiek in dit voorstel aansluit bij de ervaringen en visie van zijn fractie. Het is een uitstekende
zaak dat de terechte kritiek onverbloemd en helder is geformuleerd. Toch wil hij nog enkele zaken
memoreren.
Al in een zeer vroeg stadium van de herindelingsproblematiek heeft de gemeente Nieuw-Ginneken
gekozen voor de grote groene gemeente. Op een moment dat volgens de toen geldende normen
absoluut geen sprake was van opheffing van deze gemeente. De gemeente Nieuw-Ginneken
voldeed immers aan de criteria van zelfstandigheid. Met betrekking tot uifbreiding van grondge
bied van steden was duidelijk dat daarbij alleen onbebouwd gebied aan de orde zou zijn. Toch
koos deze gemeenteraad voor opgaan in een groter geheel. Niet vanuit een bedreigde positie of
vanuit het defensief maar juist vanuit een realistische kijk op de toekomst. Duidelijk was immers
dat alleen grotere gemeenten voldoende bestuurskracht zouden kunnen ontwikkelen om de diverse
taken naar behoren uit te voeren. Deze gemeente heeft zich niet opgesloten in zichzelf maar heeft
zelfbewust en doelbewust meegewerkt aan herindeling. Verder wordt voor zijn fractie duidelijk dat
op diverse fronten binnen de provincie Noord-Brabant machtsconflicten boven komen en ook
uitgevochten worden. Op die wijze wordt in de media ook het C.D.A.-beraad van zaterdag 19
november opgevat. Zijn fractie stelt nadrukkelijk dat vooral van belang is om te constateren dat
keuzes op politiek terrein genomen dienen te worden in de daarvoor bestemde bestuursorganen.
Nadrukkelijk met op congressen. Congressen delen geen gemeenten in. Voorts is zijn fractie van
mening dat het uitgangspunt dat steden voldoende ruimte moeten krijgen voor de uitoefening van
hun taken voor de komende 25 jaar, absoluut niet strijdig is met de vorming van een grote groene
gemeente - inclusief de gehele gemeente Nieuw-Ginneken. De gemeente Breda heeft Nieuw-
Ginneken niet nodig om haar taken uit te kunnen oefenen. In het centraal stedelijk gebied is
daarvoor voldoende ruimte. Nadrukkelijk wordt daarbij nog opgemerkt dat een termijn van 25 jaar
een moeilijk te hanteren criterium is. 25 Jaar vooruitkijken is een bijna onmogelijke klus. Daar
keuzes op baseren eveneens. Als die 25 jaar als criterium gehanteerd wordt dan ook voor de
landelijke gemeenten die ook versterkt moeten worden. Voor zijn fractie is duidelijk dat toepas
sing van het 25 jaar criterium op het gebied ten zuiden van Breda maar tot één conclusie kan
leiden: "Slechts indien de grote groene gemeente, inclusief alle kernen ontstaat zal er voldoende
bestuurskracht zijn in dit gebied voor de komende 25 jaar."
De gehele periode van herindeling overziend, en met name de wijze waarop wordt omgegaan met
goede initiatieven, komen bij zijn fractie wisselende gevoelens boven van onbegrip en onmacht.
Zijn fractie constateert dat de gevoelens van onmacht groot zijn en op een breed vlak aanwezig.
Bij de burgers van de gemeente Nieuw-Ginneken en bij haar ambtenarencorps. Datzelfde wordt
ook waargenomen bij die mede-raadsleden die lid zijn van een landelijke partij. Het gevoel
speelbal te zijn van andere zaken werkt zeer frustrerend. Daarom wordt gewaarschuwd dat
onmacht kan omslaan in woede. Neem maar aan dat die woede hevig zal zijn.
De V.V.D.-fractie onderschrijft, bij monde van de heer H. VAN GILS, de reactie van het
college. Op enkele punten wordt door hem aangegeven waar nu precies de pijn zit. Er is geen
enkele onderbouwing of motivering gegeven voor het herindelingsplan. Er is op geen enkele
manier geluisterd naar de reactie van gemeenschappen in zijn algemeenheid en de burgers in het
bijzonder. Het is naar zijn mening onbehoorlijk dat Gedeputeerde Staten op geen enkele wijze zijn
ingegaan op het initiatief van onderaf, de grote groene gemeente. Wat is er gebeurd met het
fenomeen, omgekeerde bewijslast? Is het in de motie van 21 juni j.l. vastgelegde uitgangspunt de
zoveelste holle frase? Een citaat: "Dat in het landelijk gebied krachtige,onderling evenwichtige
gemeenten noodzakelijk zijn, die de belangen van het landelijk gebied op evenwichtige wijze
kunnen behartigen en tevens in staat zijn tot een vruchtbaar samenspel met de stedelijke gemeen
ten.
De nu voorgestelde gemeente Baarle-Nassau is een volkomen uitgehold en een van een aantal
wezenlijke elementen ontdaan aftreksel van de grote groene gemeente. Door deze uitholling en
amputaties voldoet zij op geen enkele wijze aan de eigenschappen in de motie genoemd. Kortom,
er is onvoldoende bestuurskracht, geen mogelijkheid tot het aantrekken van voldoende deskundige
ambtelijke ondersteuning. Kan onvoldoende tegenspel leveren tegen de immer op grond, macht en
geld azende grote steden. Er is bovendien onvoldoende financiële draagkracht. Aan de eigenschap-
2
