anderzijds mag het automatenspel niet tot zodanige verliezen
leiden dat kwetsbare groepen in de samenleving worden bena
deeld. Er wordt beoogd dat er een evenwicht tussen deze twee
ontstaat
Standpunt regering/kamer
De speelautomatenregeling in de Wet op de Kansspelen kent als
centraal uitgangspunt de erkenning van de behoefte aan spelen,
hetgeen ertoe leidt dat er voldoende op de vraag afgestemd
aanbod moet zijn. De ervaring leert dat bij een vergaande
beperking van het aantal speelautomaten de aanwezige vraag
leidt tot een illegaal circuit, mede doordat de betrokken
ondernemers de mogelijkheid voor een rendabele exploitatie van
hun bedrijf in het gedrang zien komen.
Het is van groot belang dat het aanbod van kansspelautomaten in
het legale circuit blijft, om verschijnselen zoals fraude en
andere met illegaal gokken samenhangende vormen van criminali
teit te voorkomen. Inmiddels is er sprake van een tendens welke
gesteund wordt door de jurisprudentie, dat gemeente het aantal
kansspelautomaten per inrichting beperken. Gewaakt moet worden
voor een te vergaande beperking, waardoor de uitgangspunten in
het gedrang komen.
Mochten de uitgangspunten in het gedrang komen dan kan het
Ministerie van Economische Zaken een AMvB bevorderen, waarin
een minimum aantal speelautomaten per inrichting wordt vastge
steld. Een evenwichtig gemeentelijk beleid, waarbij met de
verschillende belangen rekening wordt gehouden zorgt ervoor dat
de toepassing van een dergelijk instrument achterwege blijft,
met als gevolg dat de gemeente haar beleidsvrijheid op dit
terrein blijft behouden.
In april 1990 heeft de VNG een enquête gehouden onder de
gemeenten over de gemeentelijke beleidsvrijheid op het terrein
van de speelautomaten. Uit de beantwoording van de vragen is
duidelijk geworden dat een groot gedeelte van de gemeentebestu
ren waarde hecht aan hun huidige bevoegdheid om de aanwezigheid
van kansspelautomaten in voorkomende gevallen naar aard en aan
tal te kunnen beperken c.q. te verbieden. Destijds zijn de
Tweede Kamerleden die betrokken zijn bij de overweging van het
kansspelenbeleid op de hoogte gebracht van de enquête. De
contacten met de fractiewoordvoerders van het CDA, PvdA, WD en
D'66 hebben uitgewezen dat zij de wenselijkheid van de bestaan
de gemeentelijke bevoegdheid tot vaststelling van het aantal
kansspelautomaten in een bepaald soort inrichtingen, de zoge
naamde laagdrempelige inrichtingen, onderschrijven.
Onlangs is er in dagblad "De Stem" een artikel verschenen
waaruit blijkt dat het kabinet, maar in meerdere mate de Tweede
Kamer de noodzaak inziet tot het ondernemen van actie inzake
speelautomaten (artikel "Kamer wil gokkasten verbieden").
