6
5Voorwaarden/overwegingen voor nieuw beleid:
1. Gezien onze eerdere beslissingen van 18 september 1990 en 4
februari 1992 en 5 oktober 1993
2. Het beleid moet bestaan uit de volgende elementen:
voorzien in de behoefte,
voorkoming van illegaliteit, en
het zorgdragen voor een redelijke exploitatie van
speelautomaten
3. Anderzijds moet het beleid gokverslaving tegengaan en de
speelzucht beteugelen met name onder de jongeren.
4. Het beleid moet rekening houden met de (financiële) belangen
van de speelautomaten- en horeca-exploitanten
Enige jaren geleden zijn de risico's van kansspelen steeds
duidelijker geworden. Uit onderzoek (Nijmegen en Deventer 1989)
is gebleken dat het spelen op een kansspelautomaat kan leiden
tot overmatig gokgedrag en dat er een verband bestaat tussen
het overmatig spelen op kansspelautomaten en vormen van crimi
naliteit. Naast meer duidelijkheid over de risico's van het
gokken is ook over de ontwikkeling van het gokgedrag op kans
spelautomaten meer bekendheid gekomen. De eerste kennismaking
met kansspelautomaten blijkt al vaak op zeer jonge leeftijd
plaats te vinden in met name laagdrempelige inrichtingen, zoals
cafetaria's of koffieshops.
Uit onderzoek (politiecijfers Deventer) blijkt ook onder meer
een toenemende vlucht in de criminaliteit door gokverslaafden.
De laatste tijd is het fenomeen 'gokverslaving' in de media,
onder hulpverleners en zeker ook bij het (lokale) bestuur een
erkend maatschappelijk probleem geworden.
6. Beleidsvoorstel 1993:
1. In de hoogdrempelige inrichtingen het maximum aantal speel
automaten te bepalen op twee. De keuze is hier vrij of dit
kansspelautomaten (gelduitkerend) betreft of behendigheids-
automaten (niet-gelduitkerend)
2. In de laagdrempelige inrichtingen het maximum speelautomaten
te bepalen op twee. Hier worden uitsluitend bedoeld twee
behendigheidsautomaten (niet-gelduitkerend)
Alles overwegende is dit naar onze mening een verdeling, die
recht doet aan de eerder geformuleerde uitgangspunten. Het nu
voorgestane beleid is overigens iets soepeler dan het beleid
van 1992 (zie pag 1 en 2)
Overleg 26 februari 1992 met de Vereniging Automatenhandel
Nederland (V.A.N.). de speelautomatenexploitanten en de Horeca:
Het beleid 1992 (zie pag. 1 en 2) is in dit overleg behandeld.
Gepoogd is om tot overeenstemming te komen. Met name de V.A.N.
kon echter niet instemmen met de door de gemeente ingeslagen
