De huidige Commissie voor de bezwaar- en beroepschriften heeft
in haar bijna 2-jarig bestaan haar nut bewezen.
De vrij grote mate van onafhankelijkheid ten opzichte van het
bestuursorgaan, dat de beslissing heeft genomen en waartegen
het bezwaar of het beroep zich richt, schept vertrouwen bij de
burger
Dit gegeven is voor ons college mede de aanleiding geweest om
de principiële voorkeur uit te spreken om alle zich aandienende
bezwaar- en beroepschriften, vallende onder de omschrijving van
artikel 1:5 van de Awb, voor het uitbrengen van advies onder te
brengen bij de Commissie voor de bezwaar- en beroepschriften.
Hiermede wordt bereikt dat over de gehele linie één en dezelfde
commissie optreedt en - afhankelijk van de zaak daarin bijge
staan door specifieke deskundigen - aan het bestuursorgaan
adviseert dat de beslissing in bezwaar of in beroep moet nemen.
Een en ander brengt uiteraard een belangrijke taakuitbreiding
voor deze commissie met zich.
Zo worden, in afwijking van de bestaande regeling, alle be
zwaar- en beroepschriften tegen beschikkingen op grond van de
Algemene Bijstandswet en diens uitvoeringsregelingen, de IOAW
en de IOAZ, onder de werking van de nieuwe verordening ge
bracht. Ook het ingevolge artikel 6k, 2e lid, van de Wet op de
Bejaardenoorden, ingestelde beroep van een bejaarde bij burge
meester en wethouders tegen een beschikking, inhoudende een
advies dat niet tot zijn opneming strekt, wordt hier onder
gebracht
Vervolgens zullen ook alle bezwaarschriften tegen besluiten van
het gemeentelijk bestuursorgaan, genomen op grond van de
diverse rechtspositieregelingen voor het gemeentepersoneel
onder de werking van de nieuwe verordening worden gebrachtIn
dit verband kunnen o.a. worden genoemd het Algemeen Ambtenaren
reglement, de regeling functiewaardering, de regeling functio
neringsgesprekken en personeelsbeoordeling, enz.
De reden hiervoor is dat sommige van deze regelingen een
gedeeltelijk 'interne' bezwaarregeling kennen, d.w.z. een lid
van ons college is aangewezen als voorzitter van de bezwaren-
commissie, een situatie die zich niet verdraagt met de Awb.
Tenslotte zijn niet onder de werking van de nieuwe verordening
gebracht al die zaken, die betrekking hebben op bezwaren tegen
de ingevolge de gemeentelijke verordeningen te heffen belastin
gen of rechten. In deze verordeningen is voorzien in een eigen
bezwarenregeling
Resumerende stellen wij uw raad derhalve voor om de op basis
van dit voorstel ontworpen "Verordening inzake de behandeling
van bezwaar- en beroepschriften" overeenkomstig het ter inzage
gelegde concept-besluit vast te stellen. Dit besluit is even
eens genomen door het college van burgemeester en wethouders en
de burgemeester van deze gemeente.