(Tot de invoering van de Awb waren de regels voor het nemen van
besluiten en het indienen van bezwaar of beroep vaak per wet of
regeling verschillend, of zelfs niet vastgelegd. Zo was er geen
sprake van een uniforme termijn voor het indienen van bezwaar:
afhankelijk van de wet was er sprake van dertig dagen, een
maand, twee weken, etc. Dit kwam de duidelijkheid uiteraard
niet ten goede
Bij het opstellen van de nieuwe model-bouwverordening had de
VNG al zo veel als mogelijk rekening gehouden met de invoering
van de Awb. Hierdoor behoeven nu slechts in twee artikelen
(namelijk 9:3 en 10:3) termijnwijzigingen te worden doorge
voerd. Daarnaast is door ons voor zover nodig de tekst van de
toelichting aangepast.
Wet milieubeheer
Per 1 maart 1993 is de Wet milieubeheer van kracht geworden. In
verband hiermee zijn de voorschriften van de bouwverordening al
aangepast. In de voorliggende wijziging is een in verband
hiermee nog toe te voegen stuk in het deel Toelichting opgeno
men
Ad b
De Toelichting wordt op een aantal plaatsen aangevuld met
recente uitspraken. Daarnaast dient als gevolg van een uit
spraak van de Voorzitter van de afdeling Rechtspraak van de
Raad van State artikel 7.3.1 te vervallen. (Voor een uitgebrei
de motivering verwijzen wij u graag naar de stukken in het
agendadossier)
Ad c
Bodemonderzoek
In de praktijk is gebleken dat er bij veel gemeenten behoefte
is aan een eenvoudiger opzet voor het bodemonderzoek als er
sprake is van het oprichten van bebouwing van beperkte omvang.
In dat geval staan de kosten van een onderzoek vaak niet in een
redelijke verhouding tot de bouwkosten en het met de bouw te
dienen doel
Hoewel het op dit moment mogelijk is een en ander gestalte te
geven via een vrijstellingsbeleid, heeft een duidelijke rege
ling die is neergelegd in de bouwverordening de voorkeur. Niet
alleen de (plaatstelijke) rechtszekerheid is hiermee gediend;
er wordt hiermee ook bereikt dat er door alle gemeenten zoveel
mogelijk uniform wordt gewerkt.
De nieuwe regeling komt erop neer dat er bij het merendeel van
de bouwwerken van een geringe omvang in eerste instantie alleen
een zgn. historisch onderzoek plaats behoeft te vinden:
aan de hand van allerlei bekende gegevens wordt dan vastgesteld
of het waarschijnlijk is dat er zich een verontreiniging op het
perceel bevindt
Eerst bij een bevestigend antwoord of in geval van twijfel (het
perceel is 'verdacht') dient er ook een oriënterend veldonder
zoek plaats te vinden.