over een tijdvak van vijf jaar eerst een voorlopige, later
een definitieve vaststelling door uw raad van het totaal
van de jaarlijks vastgestelde bedragen (art. 102, vierde
en vijfde lid, eerste volzin WBO);
het vaststellen door uw raad van een percentage van het
totaal van de ontvangsten, indien de uitgaven de ontvang
sten in de periode van vijf jaar overtreffen (art. 102,
vij fde lid WBO)
vervolgens de vaststelling door uw raad van het over
schrijdingsbedrag waarop het bevoegd gezag van een bijzon
dere school aanspraak heeft, in het jaar volgend op de
definitieve vaststelling. Het verkregen percentage wordt
vermenigvuldigd met het totaal van de ontvangsten, die in
de gelijke periode aan dat bevoegd gezag voor de materiële
instandhouding van een school door het rijk zijn ver
strekt. (art. 102, zesde lid WBO)
MOGELIJKHEDEN OM BINNEN DE OVERSCHRIJDINGSREGELING VOOR OPENBA
RE SCHOLEN TE RESERVEREN.
In tegenstelling tot de Kleuteronderwijs/Lager Onderwijswet is
in de WBO de noodzaak ingezien om te kunnen reserveren voor
grotere periodiek terugkerende uitgaven voor zowel het openbaar
als het bijzonder onderwijs. De verschillende programma's van
eisen hanteren cycli, die de jaarlijkse vergoedingsbedragen
bepalen, niet in absolute termijnen, maar in gemiddelde waar
den. De reserveringsmogelijkheid voor openbare scholen is in de
overschrijdingsregeling als volgt uitgewerkt:
jaarlijkse vaststelling door uw raad van een staat van
voorzieningen1 die t.b.v. het openbaar onderwijs zijn
ingesteld (art. 102, eerste lid, onder d. WBO); de gemeen
te Nieuw-Ginneken kent een tweetal voorzieningen:
voorziening preventief onderhoud
voorziening onderhoud, vervanging en vernieuwing
onderwij sleerpakket
indien een deel van de ontvangsten van het rijk voor de
materiële instandhouding van de openbare school toegevoegd
wordt aan een fonds, dan wordt dat deel aangemerkt als een
uitgave bij de jaarlijkse vaststelling van de ontvangsten
en uitgaven. Wordt een deel ervan onttrokken, worden dit
deel aangemerkt als een ontvangst, (art. 102, tweede lid
WBO) De concrete besteding van dit bedrag is overigens
wel weer een uitgave in de zin van artikel 102 WBO.
Met dit systeem is het voor de gemeente mogelijk op elk gewenst
moment te reserveren of bedragen uit de fondsen te onttrekken.
Hierdoor bestaat voor de gemeente eenzelfde bestedingsmogelijk
heid als voor het bijzonder onderwijs aanwezig is. Aan de eis
van financiële gelijkstelling is daarbij voldaan.
1
een afgezonderd vermogensbestanddeel dat in de eerste plaats dient om fluctuaties in de exploitatie
kosten op te vangen