Interimmaatregel Gemeentefonds
Normeringsmethodiek Gemeentefonds
passen. Wel heeft de RvGF geconcludeerd dat de uitgaven die
gemeenten voor wegen en de bijstand moeten doen, extra
onderzoek rechtvaardigen.
Voor Nieuw-Ginneken geeft - zoals u bekend mag zijn - de
herziening van de verdeelmaatstaven van het Gemeentefonds
een achteruitgang van plm. 23% t.o.v. de huidige algemene
uitkering te zien ofwel totaal afgerond 1.800.000,--
(cijfers 1992) op jaarbasis vanaf 1997.
Verder steunt de RvGF het voorstel van het Kabinet om de
overgang naar het nieuwe verdeelstelsel in vier stappen te
voltooien. Het overgangsregime dat het Kabinet voor ogen
staat houdt in dat iedere gemeente op 1 januari 2 000 haar
structurele uitkeringsniveau zal bereiken. In concreto
betekent dat een overgang in 4 gelijke stappen, namelijk de
eerste op 1 januari 1997, de tweede op 1 januari 1998, de
derde op 1 januari 1999 en de vierde en laatste op 1 januari
2000. De gemeenten die achteruitgaan, ontvangen in 1997 een
suppletie op de volgens de nieuwe maatstaven vastgestelde
algemene uitkering ten bedrage van 75% van het verschil
tussen de oude en de nieuwe algemene uitkering. In het
tweede jaar bedraagt de suppletie nog 50% om in het derde
jaar te dalen naar 25%. In 2000 is de suppletie nul.
Zoals eerder aangegeven in de beleidsbegroting 1995 opteren
wij voor de compensatie van de mindere opbrengst algemene
uitkering uit het Gemeentefonds voor een hogere opbrengst,
in casu tariefaanpassing van de O.Z.B.
Op de herverdeling van het Gemeentefonds is met de tijdelij
ke interimmaatregel 1994/1995 een voorschot genomen. Het
nadeel van Nieuw-Ginneken, ca 114.000,-- is reeds eerder
structureel in de begroting verwerkt. Inmiddels is bekend
geworden dat het nieuw verdeelsysteem in 1997 zal worden in
gevoerd. Hierdoor zal de interimmaatregel in 1996 in gewij
zigde vorm worden verlengd. Momenteel is er nog geen inzicht
in de verdeling; echter staat vast dat met de voorlopige
uitkomsten van het wetsontwerp financiële verhoudingswet
rekening zal worden gehouden.
Tot slot wordt opgemerkt dat met ingang van 1995 de norme
ringsmethodiek voor het Gemeentefonds is ingevoerd; deze is
voor het eerst toegepast in de septembercirculaire 1994. In
de nieuwe methodiek wordt de ontwikkeling van het Gemeente
fonds gekoppeld aan de ontwikkeling van de rijksuitgaven; de
ontwikkelingen gaan parallel lopen. De mutaties voor een
aantal maatregelen die voorheen afzonderlijke werden
ge(de)compenseerd, komen nu te vervallen (w.o. ombuigingen,
volume-accres, compensatie prijs- en loonontwikkelingen en
maatregelen bijstand)in plaats daarvan wordt één integraal
accres aan het Gemeentefonds toegevoegd, waarin alle elemen
ten zijn begrepen.
In de juni-circulaire 1995 zullen hierover nadere mededelin
gen worden gedaan.
