NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD D.D. 3 OKTOBER 1995.
Aanwezig: de leden van de raad:
mevrouw C.A.M. Kolen en de heren C. Adriaansen, C.G.M. Geerts, H.M.C.J.
van Gils, A.P.M. Goos, B.C. Martens, H.H.M. Platzbeecker, G. Posthuma,
C.A.J, van de Put, J.A. Rops, P.H.M. Teunissen, W.Ch. Willemsen, P. van
Yperen en B. Zwijnenburg;
Afwezig met kennisgeving: de heer J.C. van der Westerlaken;
Voorzitter: A.T.J. Bax-Broeckaert;
Secretaris: J.G. Coppens.
1. OPENING EN AANWIJZING VOORSTEMMER.
De VOORZITTER opent de vergadering met het voorgeschreven gebed en heet alle aanwezigen
hartelijk welkom. Zij maakt melding van de afwezigheid van de heer Van der Westerlaken. Bij
loting wordt de heer Posthuma als voorstemmer aangewezen.
Vervolgens acht de VOORZITTER het wenselijk nu reeds over te gaan tot het doen van
mededelingen en spreekt vervolgens de Raad als volgt toe:
"Mededeling Gemeentelijke Herindeling.
Het ligt voor de hand, mevrouw, mijne heren, om aandacht te geven aan de wijze waarop
een volgend bestuurscollege geoordeeld heeft over de toekomst van onze gemeente. Het
Kabinet heeft op 15 september jl. in principe besloten de hele gemeente Nieuw-Ginneken
te moeten toevoegen aan de gemeente Breda. Dit wetsontwerp ligt nu ter beadvisering bij
de Raad van State. Nu de principebeslissing van het Kabinet er is, kan ik het niet nalaten
de besluitvorming in de onderscheiden bestuurscolleges nog eenmaal in herinnering te
roepen. 10 December 1991: uw raad besluit unaniem de gemeente Nieuw-Ginneken op te
heffen en met de gemeenten Alphen en Riel, Chaam en, zo enigszins mogelijk, ook
Baarle-Nassau op te gaan in een nieuw te vormen Grote Groene Gemeente. 18 September
1992: de commissie Schampers adviseert de kernen Ulvenhout, Galder en Strijbeek toe te
voegen aan de groene gemeente en de kern Bavel aan Breda. 8 Juli 1993: Gedeputeerde
Staten van Noord-Brabant besluiten om de Provinciale Staten voor te stellen Bavel en
Ulvenhout toe te voegen aan Breda en de kernen Galder en Strijbeek aan de groene
gemeente. 2 September 1994: Provinciale Staten besluiten om na amendering het voorstel
van Gedeputeerde Staten bij te stellen, waarbij uitsluitend de kern Bavel wordt toegevoegd
aan Breda en de overige kernen aan de groene gemeente. 15 September 1995: in vergelij
king met uw besluit van 10 december 1991 is de beleidslijn nu 180 graden om en gaat
blijkens het principebesluit van het Kabinet de gehele gemeente naar Breda. Dit alles om u
een inzicht te geven hoe consistent het besluitvormingsproces van onze bestuursorganen is
en tegelijk wordt hiermee aangegeven hoe weerbarstig de reorganisatie van het binnen
lands bestuur is. Hoe nu verder?
Het principebesluit van het kabinet is met voorbijgaan aan de Wet ARHI gebaseerd op het
op 15 september eveneens vastgestelde beleidskader gemeentelijke herindeling. Dit
beleidsstuk is u toegezonden en ligt ook voor deze vergadering ter inzage. De vraag die
ons college hierbij stelt, in hoeverre zal de Raad van State als procedureel bewaker bij de
totstandkoming van onze wettelijke regelgeving deze kabinetsbijstelling betrekken in haar
advies? Is het kabinet gerechtigd om de intentie van de bestaande wettelijke regelgeving,
neergelegd in de Wet ARHI, naast zich neer te leggen? Zoals reeds gezegd, de materie
