MOTIVERING/TOELICHTING
Ad 1.
Ad 2.
Ad 3.
Fiscaal-rechtelijk is het niet mogelijk aan een belastingveror
dening terugwerkende kracht toe te kennen. Dit geldt eveneens
voor een besluit ingevolge artikel 2 9 van de Wet ARHI tot het
van toepassing verklaren van een bestaande verordening voor het
gehele grondgebied van de nieuwe gemeente Breda. Dit betekent
dat het besluit van de raad van de nieuwe gemeente tot het van
toepassing verklaren van de Bredase verordening afvalstoffen
heffing voor het gehele grondgebied van de gemeente eerst met
ingang van 1 februari 1997 in werking kan treden. Het is
evenwel zeer gewenst dat de uniformering van deze heffing reeds
per 1 januari 1997 wordt verwezenlijkt. Dit is mogelijk indien
de gemeenteraden van de herindelingsgemeenten nog in 1996 een
uniforme verordening vaststelling. De belangrijkste voordelen
hiervan zijn:
1. Uniformering per 1 januari 1997;
2. Lager tarief;
3. Gespreide betaling.
Het bestaan van een uniforme heffing per 1 januari 1997 komt
met name de duidelijkheid en overzichtelijkheid voor de burgers
ten goede. Indien de uniformering eerst op 1 februari 1997
plaatsvindt, zullen per deelgebied afzonderlijke aanslagen
afvalstoffenheffing/reinigingsrecht moeten worden opgelegd
hetgeen niet alleen onduidelijk is, maar ook rechtsongelijkheid
tot gevolg heeft; bovendien is het administratief zeer bewerke
lijk.
Ter handhaving van een kostendekkende afvalverwijdering wordt
in de concept-begroting 1997 van onze gemeente, uitgegaan van
een tarief van 358,-- per duobak per jaar. Het huidige tarief
voor Nieuw-Ginneken bedraagt 331,--. Op basis van geraamde
kosten afvalverwijdering in de Concernbegroting 1997 van de
gemeente Breda komt het tarief uit op ca. 361,-- per woning
per jaar. Echter door te beschikken over een gedeelte van de
tarievenegalisatiereserve afvalstoffenheffing is het mogelijk
dat de gemeente Breda haar tarief afvalstoffenheffing voor 1997
op 348,-- handhaaft. Het door uw raad voor 1997 overeenkom
stig vaststellen van laatstbedoeld tarief in plaats van het
tarief van 358,-- dat in de conceptbegroting 1997 geraamd is,
leidt tot een verlaging van 10,--.
De heffing van het reinigingsrecht geschiedt bij wege van aan
slag. Deze aanslag dient te worden voldaan in twee gelijke
termijnen, de eerste termijn te voldoen binnen één maand na
dagtekening van de aanslag en de tweede termijn twee maanden
later. In de gemeente Breda geschiedt de heffing en invordering
van afvalstoffenheffing door middel van het zogenaamde "meelif
ten" op de jaarlijkse afrekening van de N.V. Regionaal Distri
butiebedrijf P.N.E.M. Breda. Deze heffingsmethodiek heeft tot
voordeel dat de betaling van de aanslag over twaalf maanden
wordt gespreid. Voorwaarde voor het kunnen "meeliften" op de
